讓“警察藍(lán)”成為文明的底色！連云港市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國文明城市印記

城市，讓生活更美好。文明，讓城市更優(yōu)雅。

帶著成功的喜悅，回望全國文明城市創(chuàng)建的那些日子，全市公安機(jī)關(guān)以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，在數(shù)不清的嚴(yán)寒酷暑交替中,全市萬余名公安民警和輔警，用忠誠、守候、堅(jiān)毅和汗水，向市委市政府和全市人民交上了一份滿意的創(chuàng)文“公安答卷”。

走過往昔，奮斗的汗水剛剛拭去；回首創(chuàng)途，勝利的笑容正在蔓延。在這里，我們難忘攜手與文明城市創(chuàng)建一起走過的日子……

領(lǐng)導(dǎo)帶頭 全警參戰(zhàn)

這是一場彰顯公安擔(dān)當(dāng)精神的創(chuàng)文“大考”。全國文明城市稱號是反映中國城市整體文明水平的最高榮譽(yù)稱號，是所有城市綜合類評比中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，也是最具價(jià)值的城市品牌。

在一個(gè)擁有530萬人口的地級市，開展創(chuàng)建全國文明城市工作，有太多太多的細(xì)節(jié)需要去研究、去解決。這既是對管理者城市治理水平的一次大考，同時(shí)也是對廣大市民文明素養(yǎng)的一次檢驗(yàn)。

公安機(jī)關(guān)作為創(chuàng)建全國文明城市的主力軍，服務(wù)和管理的職責(zé)涉及百姓生活的方方面面，這些既是擺在全市公安機(jī)關(guān)面前嚴(yán)肅而又重大的課題，也是創(chuàng)建全國文明城市中需要解答的一道道“考題”。

“要深入貫徹落實(shí)市委市政府部署要求，抱定背水一戰(zhàn)、志在必得的決心，當(dāng)好創(chuàng)文主力軍，持續(xù)發(fā)力、奮勇攻堅(jiān)，為堅(jiān)決打贏創(chuàng)文榮譽(yù)戰(zhàn)貢獻(xiàn)警方力量，以過硬業(yè)績展示公安形象。”

猶記得，2019年4月9日，在全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國文明城市誓師大會上，市公安局向全市廣大公安民警輔警發(fā)出了創(chuàng)文攻堅(jiān)務(wù)求全勝的動員令。

一字字、一句句，既是錚錚誓言，又是實(shí)際行動。

連云港公安把創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，全市各級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自研究部署、親自督導(dǎo)推進(jìn)，組織全警有力有序攻堅(jiān)。成立工作專班，制定《全市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作方案》《連云港市公安局創(chuàng)建全國文明城市問責(zé)辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市社區(qū)聯(lián)動共建工作實(shí)施方案》以及8個(gè)配套專項(xiàng)行動子方案，成立綜合、交通、治安、督導(dǎo)、宣傳等5個(gè)專項(xiàng)工作組，對照任務(wù)清單掛圖作戰(zhàn)、扁平指揮，并將責(zé)任分解到具體單位，將壓力傳遞到具體人員，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有責(zé)任”的良好局面，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵時(shí)刻，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)公安創(chuàng)文工作，看望慰問參戰(zhàn)民警輔警，提出工作要求。市創(chuàng)文辦實(shí)地指導(dǎo)，幫助研究解決工作中存在的問題，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)文工作注入了強(qiáng)勁動力。

一級帶著一級干，一級做給一級看。為全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)文工作舉措高標(biāo)準(zhǔn)落地生根，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，市公安局黨委班子成員分片包干、分工負(fù)責(zé)，常態(tài)參加路面交通執(zhí)勤，站高峰、糾違法、保暢通、護(hù)安全。并實(shí)地查看道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，調(diào)研城市智慧交通建設(shè)等工作，想方設(shè)法為基層一線提供全方位支持幫助和多方面服務(wù)保障。

頭雁領(lǐng)飛，群雁齊隨。在市公安局領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，全市公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任，主動上一線、到前線、戰(zhàn)火線，與全體民警輔警并肩作戰(zhàn)，參與執(zhí)勤值崗，做到工作干在前、責(zé)任扛在肩，以擔(dān)當(dāng)作為推動措施落實(shí)，激發(fā)了全體參戰(zhàn)民警輔警的高昂斗志，有效確保創(chuàng)文工作的整體推進(jìn)。

一個(gè)目標(biāo)、一支隊(duì)伍、一條心，匯聚在一起就是強(qiáng)大的力量。創(chuàng)文攻堅(jiān)行動期間，全市公安機(jī)關(guān)根本沒有機(jī)關(guān)基層之分，下基層、上一線，都是主力軍，都是主人翁，全市公安機(jī)關(guān)萬余名公安民警輔警牢固樹立一盤棋思想，心往一處想、勁往一處使，按照市公安局創(chuàng)文工作總體部署要求，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、迎難而上，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，始終奮戰(zhàn)在創(chuàng)文一線。大家為的是同一個(gè)目標(biāo)：在文明城市創(chuàng)建中彰顯公安擔(dān)當(dāng)，在決戰(zhàn)必勝大考中交上高分“公安答卷”。

聚焦民生 攻堅(jiān)提升

這是一場公安社會治理能力的全面檢閱。民之所望，政之所向；文明創(chuàng)建，民生為要。

道路交通秩序是否順暢，公安服務(wù)窗口是否便捷，社會治安秩序是否穩(wěn)定……等等，這些都是文明創(chuàng)建工作中的“必考題”。如果說文明創(chuàng)建是一項(xiàng)城市文明形象的提升工程，對公安機(jī)關(guān)來說，這也是一場市域社會化治理中公安能力的全面檢閱。

對標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建職責(zé)任務(wù)，連云港公安吃透精神，細(xì)化方案，部署開展“文明交通、嚴(yán)打整治、社會治理、形象優(yōu)化”等四大攻堅(jiān)提升行動。以決戰(zhàn)決勝之姿、舉全警全局之力，向“首創(chuàng)必成、高分創(chuàng)成”總目標(biāo)發(fā)起最強(qiáng)有力的攻堅(jiān)。

從今年5月份起，細(xì)心的市民可以發(fā)現(xiàn)，在蒼梧路與巨龍路交叉口、蒼梧路與東鹽河路交叉口，道路中間的護(hù)欄變成了可移動的“馬路機(jī)器人”，在早晚高峰時(shí)段，路面交警通過手機(jī)遙控操作，可30秒快速完成車道切換，直行車道由兩條增加到了三條，整個(gè)道路通行效率提升19%，車速提升30%。這一“黑科技”就是創(chuàng)文攻堅(jiān)期間，交警部門針對市民反映強(qiáng)烈的道路通行擁堵現(xiàn)象而采取創(chuàng)新做法。

不止是蒼梧路段的交通設(shè)施“黑科技”創(chuàng)新，還有市民廣場周邊的道路交通“微循環(huán)”，海寧大道、花果山大道、港城大道的“綠波帶”……這一系列改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)都是將人民群眾利益放在首位。

這僅是港城無數(shù)個(gè)文明交通中的一個(gè)“智慧”縮影，除此之外，走在港城每一個(gè)重要交通路口，都能看到交警和文明勸導(dǎo)員執(zhí)勤、糾違的身影。這群“馬路守護(hù)者”常年堅(jiān)守崗位，頭頂烈日不退縮、寒風(fēng)冷雨不間歇才換來了通暢文明的交通。

城市的文明交通，是一座城市靚麗的名片。與之相應(yīng)，社會的平安穩(wěn)定、治安環(huán)境的純凈，更是人民群眾最關(guān)心的切身事。

“現(xiàn)在市區(qū)街面上巡邏的警車、警察比以前多了很多，我們晚上出去散步相當(dāng)放心。”

“在公安機(jī)關(guān)的防范打擊下，現(xiàn)在幾乎聽不到誰家說被偷的事情了。”

這些隨口說出來的話，都是“群眾的安全感和社會治安滿意率不斷提高”的最真實(shí)的感受。

創(chuàng)文工作開展以來，全市各級公安機(jī)關(guān)緊盯嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益、危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響人民群眾安全的突出治安問題，深入推進(jìn)系列專項(xiàng)整治行動開展。

“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，與文明格格不入。港城公安始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊不手軟，集中精力實(shí)施殲滅式打擊。

深化掃黑除惡專項(xiàng)行動和“藍(lán)劍”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)打嚴(yán)防傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)整治非法種植毒品原植物問題，開展“凈網(wǎng)”“斷卡”等專項(xiàng)行動，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等誠信缺失突出問題集中治理。

在強(qiáng)化打擊整治的同時(shí)，全市各級公安機(jī)關(guān)落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，全面加強(qiáng)社會面巡邏防控，盡可能投入更多警力到街頭路面，特別是對車站、機(jī)場、公交、商貿(mào)區(qū)、旅游景區(qū)等人員密集場所，實(shí)行重兵把守、密集布防的武裝巡邏模式，有效震懾各類違法犯罪活動。

平安讓文明根基牢固，文明為平安錦上添花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件數(shù)同比上升16.5%，抓獲各類刑事作案同比上升16.4%，連續(xù)攻克15起命案積案，盜搶騙案件發(fā)案數(shù)同比下降6.8%，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。

行動不止于此。

全市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力整治不文明養(yǎng)犬行為，落實(shí)養(yǎng)犬“戶籍化”管理制度，常態(tài)開展養(yǎng)犬管理工作每日巡查。并落實(shí)“常態(tài)+集中”“整治+宣傳”工作機(jī)制，文明養(yǎng)犬遛犬成為市民自覺。

積極會同相關(guān)部門聯(lián)動共治，著力解決網(wǎng)吧控?zé)煛⒘骼似蛴憽⒔诸^制假“小廣告”等問題；深入開展文明單位創(chuàng)建，每周組織20名機(jī)關(guān)民警到新洪社區(qū)開展聯(lián)動共創(chuàng)工作；優(yōu)化公安窗口服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)行政提速、服務(wù)提質(zhì)要求；加強(qiáng)警郵、警保、警銀合作，推廣應(yīng)用汽車4S店、銀行辦理車管業(yè)務(wù)模式，新增10個(gè)警郵共建網(wǎng)點(diǎn)……隨著創(chuàng)文工作的推進(jìn)，公安“放管服”改革不斷深化，惠企便民“紅利”持續(xù)釋放。

文明城市創(chuàng)建非一日之功，需要全社會的共同努力。在創(chuàng)文期間，全市公安機(jī)關(guān)窮盡社會媒介資源和報(bào)紙電視媒體平臺，并通過公安新媒體矩陣融合宣傳，印發(fā)《致廣大居民一封信》等形式，全方位宣傳文明出行、文明養(yǎng)犬等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，讓市民群眾知道“路該怎么走”“犬該怎么管”。公安新聞宣傳部門隨警作戰(zhàn)，圍繞創(chuàng)文策劃12期專題宣傳，在各級媒體發(fā)稿300余篇，組織網(wǎng)絡(luò)直播交警查糾交通違法7場，40余萬人次在線觀看，設(shè)計(jì)制作并發(fā)放系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳海報(bào)及文明養(yǎng)犬撲克牌50余萬份，深受群眾喜愛。

“創(chuàng)文”是一項(xiàng)“民心工程”，提升城市文明程度是廣大群眾的共同心愿。如今，“創(chuàng)文”已經(jīng)成為港城市民的生活習(xí)慣。漫步街頭，時(shí)時(shí)可以感受到依然濃烈的“創(chuàng)文”社會氛圍，處處可見一幅幅平安祥和的城市文明景象。

決戰(zhàn)必勝 志在必得

這是一場公安隊(duì)伍過硬作風(fēng)的集中展示。2020年是全市創(chuàng)建全國文明城市決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，克服新冠肺炎疫情連續(xù)作戰(zhàn)的疲勞，全市公安機(jī)關(guān)和廣大民警征塵未洗再躍馬，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，打響了創(chuàng)文攻堅(jiān)“沖刺戰(zhàn)”。

然而，在關(guān)鍵時(shí)刻，一份“預(yù)考”通報(bào)給公安創(chuàng)文工作敲響了警鐘。今年9月初，市創(chuàng)文辦對照國測的形式、點(diǎn)位類型、測評項(xiàng)目組織開展了一場實(shí)地考察全真模擬測評。其中市公安局作為主創(chuàng)單位之一，考核成績與預(yù)期相比存在一定差距。

“為山九仞，決不能功虧一簣。一定要痛定思痛找準(zhǔn)丟分環(huán)節(jié)，向教訓(xùn)學(xué)習(xí)，向不足舉刀，深刻反思，嚴(yán)肅整改。”

全市公安機(jī)關(guān)直面問題，按照細(xì)致、精致、極致要求，采取超常系列舉措，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，全面打響創(chuàng)文決戰(zhàn)必勝的公安榮譽(yù)之戰(zhàn)。

“在創(chuàng)建中，因責(zé)任落實(shí)不到位、工作執(zhí)行不力，影響全市創(chuàng)建大局的，個(gè)人自愿引咎辭職。”

“文明城市創(chuàng)建，公安責(zé)無旁貸。我將勇于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，請黨組織在創(chuàng)文攻堅(jiān)中對我進(jìn)行檢閱！”

一張張誓奪全勝的軍令狀，一封封斗志昂揚(yáng)的決心書，盡顯各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警輔警背水一戰(zhàn)、攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝的信心和決心。

也就是從這份“預(yù)考”通報(bào)下發(fā)之日起，每晚，位于市公安局指揮中心13樓的創(chuàng)文指揮部燈火通明，市公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)21天白天上線上點(diǎn)檢查，晚上帶著發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行視頻調(diào)度、通報(bào)督辦，按照事不過夜要求，推動問題銷號清零。

全市公安機(jī)關(guān)各創(chuàng)文責(zé)任單位對標(biāo)找差，逐一過堂，以萬無一失的工作標(biāo)準(zhǔn)，精益求精抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部將辦公室“搬”到了路面社區(qū)，與一線民警輔警同戰(zhàn)斗、共沖鋒。迎晨曦而出，踏星光而歸，港城的大街小巷，耀眼的“警察藍(lán)”扮靚了城市的文明底色。

道路交通是城市文明的“第一印象”，針對市區(qū)重點(diǎn)路口顯見性交通違法屢治屢反彈的情況，市局創(chuàng)文辦編印下發(fā)創(chuàng)文攻堅(jiān)考核細(xì)則手冊，舉辦創(chuàng)文專題培訓(xùn)講座，實(shí)行機(jī)關(guān)民警沉入一線包點(diǎn)支援機(jī)制；交警部門對國測必檢45個(gè)路口、28條主干道科學(xué)安排警力，高密度網(wǎng)格布警，精細(xì)化明確點(diǎn)位警力職責(zé)任務(wù)；優(yōu)化路口執(zhí)勤勤務(wù)，同步落實(shí)每日上崗前培訓(xùn)講評、執(zhí)勤后現(xiàn)場點(diǎn)評、回單位后調(diào)度總講評的“三個(gè)講評”制度；緊盯外賣快遞服務(wù)行業(yè)及出租公交公司，逐一上門簽訂承諾書，組織開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明騎手（駕駛員）”活動。

9月份以來，共處罰違停、逆行等不文明交通行為10.4萬起，曝光違法行為人423人。另據(jù)公安交警部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從9月11日到月底，市區(qū)各大主要路口連續(xù)20多天實(shí)現(xiàn)“零違章”，市區(qū)主城區(qū)道路交叉口機(jī)動車、非機(jī)動車和行人守法率均創(chuàng)歷史新高。

此外，組建38支犬類管理專業(yè)隊(duì)，晝夜巡查在社區(qū)街巷，捕捉流浪犬1000余只，查處不文明養(yǎng)犬案件2000余起；交警部門科技設(shè)施大隊(duì)回應(yīng)民意，在農(nóng)貿(mào)市場周邊及部分路段增設(shè)停車泊位近萬個(gè)，施劃標(biāo)志標(biāo)線1.3萬平方米，新添設(shè)護(hù)欄3000余米；督促140家經(jīng)營性停車場落實(shí)主體責(zé)任，配備管理員315名……

卯足勁、不松勁，全局上下一盤棋，全市上下一條心，在創(chuàng)文攻堅(jiān)最吃緊的關(guān)鍵階段，全市公安機(jī)關(guān)廣大民警輔警全員參戰(zhàn)，發(fā)動市級機(jī)關(guān)志愿者612名，組織1350名社區(qū)干部、城管隊(duì)員、網(wǎng)格員聯(lián)動共創(chuàng)，形成合力。其間，無論是即將退休的老民警，還是工作繁忙的雙警家庭，大家識大體顧大局，服從命令，聽從指揮，輪流值守，風(fēng)雨無阻，輕傷不下火線，沒有一句怨言，展現(xiàn)出了良好的港城公安鐵軍風(fēng)采。

創(chuàng)文攻堅(jiān)期間，市公安局還組織副處級以上干部成立12個(gè)督查組，推行領(lǐng)導(dǎo)“一線督查”、督查組每天“下沉督查”、每日視頻“回放督查”三項(xiàng)督查機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的機(jī)動車違停、非機(jī)動車逆行、遛狗不牽繩等方面問題列出清單，直接通報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，交辦督辦具體責(zé)任人。政工、宣傳、紀(jì)檢、警保等部門隨警作戰(zhàn)，將政治思想、典型宣傳、干部考核、履職問責(zé)和后勤保障延伸到一線火線，全力確保創(chuàng)文攻堅(jiān)推進(jìn)有力有序。

城市因你而文明！千個(gè)日夜灑汗水，三年蝶變舞翩躚。全國文明城市首創(chuàng)成功，凝聚著每一個(gè)港城人的辛勤付出，記錄著每一位市民朋友的奮斗足跡，這塊金燦燦的榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)聦儆谌腥嗣瘛＿B云港公安將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，久久為功鞏固提升創(chuàng)文成果，全面推動文明交通、文明養(yǎng)犬、治安秩序整治等工作常態(tài)長效，為港城高質(zhì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)公安力量。

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