【連網(wǎng)】 （□ 肖婷婷）前不久，江蘇省水利廳公布，《江蘇省河道管理條例》（以下簡稱《條例》）日前經(jīng)江蘇省第十二屆人大常委會第三十二次會議審議通過，將于2018年1月1日起施行。該《條例》的通過，標(biāo)志“河長制”在江蘇省以立法的形式被確認(rèn)，推動“河長制”進(jìn)入一個嶄新的階段。《條例》要求，在江蘇全面實行河長制，落實河道管理保護(hù)地方主體責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動綜合治理長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河道健康生命和河道公共安全，提升河道綜合功能。
水是一切生命之源，河道更是具有防洪、調(diào)蓄、排澇、灌溉、供水等多種功能，對保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。在筆者看來，“河長制”入法，能夠真正實現(xiàn)河“長治”。法律是神圣不可侵犯的，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。在法律的約束下，治理就是要治理，而且要一直治理，要不打折扣地治理,治理不力將會被依法追究責(zé)任。用法律來明確各責(zé)任群體，增加系列化的剛性約束，讓他們各司其職，真正實現(xiàn)有法可依、違法必究，從而更好地促進(jìn)河道的管理與保護(hù)。
《條例》明確規(guī)定，江蘇省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)立總河長，河道分級分段設(shè)立河長，并將總河長、河長名單向社會公布。各級總河長是本行政區(qū)域內(nèi)“河長制”的第一責(zé)任人，各級河長負(fù)責(zé)組織相應(yīng)河道的管理、保護(hù)、治理等工作，各相關(guān)部門按照分工履行職責(zé)，落實“河長制”有關(guān)工作。設(shè)立四級“河長”，不僅是給河流河道明確指定了“主人”，更意味著所有的河道治理工作在根本上都被納入明確的責(zé)任體系之中。
河道保護(hù)，人人有責(zé)。實現(xiàn)河道的長期治理，靠的不僅僅是“河長制”，亦或政府的有關(guān)部門和有關(guān)人員，要想真正實現(xiàn)“長治”，更需“全員治”，離不開我們每一個個體、社會組織、企業(yè)共同發(fā)力。《條例》指出，任何單位和個人有權(quán)對違反河道管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行制止和舉報。同時規(guī)定對管理和保護(hù)河道作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，地方各級人民政府或者水行政主管部門給予獎勵。在筆者看來，推行“河長制”就是要讓老百姓心底的兒時記憶可以重現(xiàn)，有魚蝦撲騰，可以淘米洗菜……相信在“河長制”入法的大背景下，在“綠水青山就是金山銀山”思想指引下，這一天指日可待。
