【連網(wǎng)】 （記 者 張晶晶 通訊員 徐 華） 8月30日，海州區(qū)法院依法對(duì)4家違法店外經(jīng)營商戶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行罰款8000元。這是我市城管部門在違法商戶拒不配合調(diào)查處理的情況下，通過前期“零口供”調(diào)查取證，依法作出行政處罰，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的首批行政非訴類案件。
一直以來，跨門店經(jīng)營和流動(dòng)攤販占道經(jīng)營是市容管理的重難點(diǎn)，在日常執(zhí)法過程中，當(dāng)事人拒絕簽字、不配合執(zhí)法工作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)執(zhí)法隊(duì)員確定當(dāng)事人違法事實(shí)作出行政處罰造成了困難。為破解這一難題，城管海州三大隊(duì)創(chuàng)新性地打破傳統(tǒng)執(zhí)法辦案思路，尋求新的突破口完成證據(jù)采集和處罰工作，針對(duì)性地探索出全過程執(zhí)法記錄，并依法實(shí)施“零口供”辦案模式。
據(jù)介紹，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)4家違法店外經(jīng)營的商戶，城管海州三大隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員先是多次上門進(jìn)行說服教育，但當(dāng)事人拒不整改。2017年3月，區(qū)城管局對(duì)這幾家商戶下達(dá)了行政處罰決定書，要求他們限期整改，并各處罰款1000元。4家商戶接到處罰決定書后，既不改正違法占道經(jīng)營行為，也拒絕繳納罰款。
在這種情況下，城管海州三大隊(duì)申請(qǐng)海州區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行，2017年4月，海州區(qū)法院受理審核后裁定，城管海州三大隊(duì)對(duì)4家商戶違法占道經(jīng)營行為各處罰款1000元及期限內(nèi)未繳罰款各加處罰款1000元的決定符合法律規(guī)定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行共處罰款8000元。目前，4家商戶罰款已執(zhí)行到位，其中3家為直接從銀行賬戶劃撥，1家主動(dòng)繳納罰款，其占道經(jīng)營行為也已改正。
“不少商販不把占道經(jīng)營當(dāng)回事，隨意侵犯公共利益。”據(jù)城管海州三大隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，一方面通過走司法程序，避免了城管在將其經(jīng)營工具依法進(jìn)行證據(jù)保存過程中的正面沖突，另一方面也實(shí)現(xiàn)了城管系統(tǒng)非訴類案件法院強(qiáng)制執(zhí)行的“零突破”，解決了城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題，而且對(duì)違規(guī)經(jīng)營并逃避處罰的當(dāng)事人及周邊經(jīng)營戶起到了很好的教育和警示作用。此外，“零口供+強(qiáng)制執(zhí)行“執(zhí)法辦案模式將在我市城管執(zhí)法部門進(jìn)一步推廣。
