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第三章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物和構(gòu)筑物
第十五條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本地具體情況制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織強(qiáng)制拆除,可以處以二千元以上二萬元以下罰款。
第十六條 主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面和其他附屬設(shè)施,其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷;出現(xiàn)污跡、銹蝕、破損的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。
第十七條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街的建筑物、構(gòu)筑物屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、張貼、安裝、堆放影響市容的物品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施;逾期不改正的,處以警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第十八條 主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物與街道設(shè)置分界的,應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等進(jìn)行隔離,并保持整潔、美觀。除有特殊規(guī)定外,不得設(shè)置實(shí)體圍墻。
第二節(jié) 城市道路和公共場所
第十九條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)道路路面平坦、潔凈,井蓋完好,路牙石整齊;
(二)立交橋、人行過街橋、地下過街通道整潔、完好;
(三)道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、交通指示牌、防護(hù)欄(墻)、聲屏障和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、正位;
(四)在道路、廣場以及其他公共場所設(shè)置的交通、安防、消防、通訊、郵政、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保持整潔、美觀。
第二十條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路;經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)完成施工,保持現(xiàn)場整潔,不得影響市容,并在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
施工結(jié)束后,修復(fù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)路面。
違反第一款規(guī)定,擅自挖掘城市道路的,處以二千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三千元以上三萬元以下罰款。
第二十一條 任何單位和個人不得破壞城市道路路牙石或者沿路牙石設(shè)置實(shí)體坡道。
任何單位和個人不得擅自占用、損壞城市道路范圍內(nèi)的盲道。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處以二百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第二款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)、公益活動等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意,依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時拆除,并清理廢棄物。
違反本條規(guī)定,擅自堆放物料的,責(zé)令停止違法行為,限期清理,可以處以一百元以上一千元以下罰款;擅自搭建臨時設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除,處以三百元以上三千元以下罰款。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、廣場、住宅小區(qū)等實(shí)行管線入地。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通訊等架空管線,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和容貌標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)逐步將不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有架空管線改造入地或者采取隱蔽措施,及時拆除廢棄的管線。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點(diǎn)、加工制作。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為;拒不停止的,可以扣押其兜售的物品以及實(shí)施違法行為的工具,處以五十元以上二百元以下罰款。決定扣押的,應(yīng)當(dāng)出具扣押清單,要求違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的,由違法行為人承擔(dān)。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路或者公共場地從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營時間、地點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。
沿街和廣場周邊的經(jīng)營者,不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺放、展示物品。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令立即改正,處以一百元以上五百元以下罰款。
第二十六條 任何單位和個人不得在樹木、公共場所地面、雕塑、建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為或者限期清除,處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,代為清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。使用通信工具從事上述行為的,市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以書面建議有關(guān)通信企業(yè)對廣告中標(biāo)明的通信號碼作出暫停使用等處理。
第三節(jié) 戶外廣告和景觀照明
第二十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
用于發(fā)布戶外廣告的設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
設(shè)置大型電子顯示屏、霓虹燈等發(fā)光材質(zhì)廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,不得影響交通信號和居民生活。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正或者拆除,處以一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十八條 設(shè)置店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 戶外廣告和店招標(biāo)牌的設(shè)置者、經(jīng)營者或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任,保持廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌的牢固安全、形象完好,所展示的圖像和文字應(yīng)當(dāng)保持完整、清晰。
對殘損的戶外廣告和店招標(biāo)牌,設(shè)置者、經(jīng)營者或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。
違反第二款規(guī)定,不及時修復(fù)戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處以一千元以上五千元以下罰款;逾期未修復(fù)店招標(biāo)牌的,處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十條 景觀照明設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合景觀照明規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建成交付使用。
第三十一條 景觀照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)管理,保障其正常使用、安全可靠、整潔美觀,并按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。景觀照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、遮擋以及實(shí)施其他影響景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,對個人處以二百元以上一千元以下罰款,對單位處以三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié) 停車場所和車輛停放
第三十二條 鼓勵單位和個人利用自有場地按規(guī)劃要求投資建設(shè)經(jīng)營性停車場所。
任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地設(shè)置機(jī)動車停車泊位、停車障礙或者經(jīng)營性停車區(qū)域。
在道路和公共場地停車泊位停放的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)依導(dǎo)向標(biāo)有序停放。
違反第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以五百元罰款。
違反第三款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門處以警告或者五十元罰款。
第三十三條 鼓勵位于城市中心區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、旅游景區(qū)附近的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在重要節(jié)日、重大商貿(mào)活動期間開放停車場所。車輛停放應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理制度。
第三十四條 任何單位和個人不得擅自占用道路和公共場地設(shè)置非機(jī)動車停車點(diǎn)位或者經(jīng)營性停車區(qū)域。
非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的點(diǎn)位有序停放,不得影響市容和公眾通行。
醫(yī)院、學(xué)校、銀行、商場等非機(jī)動車數(shù)量較多、需要占用人行道等公共場地停車的單位,應(yīng)當(dāng)將停車區(qū)域納入單位市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理范圍,安排專人負(fù)責(zé)管理,提供無償停車服務(wù),保持車輛有序停放。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 城市垃圾處理
第三十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在具備條件的地區(qū)推行垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置制度,實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物的減量化、資源化、無害化處置。
第三十六條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用。
第三十七條 單位和個人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集設(shè)施設(shè)備,不得隨意投放。
農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場等產(chǎn)生大量有機(jī)易腐垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將有機(jī)易腐垃圾單獨(dú)分類和投放。
城市公園、林地、道路綠化養(yǎng)護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄樹木、枝葉等園林綠化垃圾單獨(dú)分類和存放。
第三十八條 裝飾裝修產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)至指定的場所處置,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對個人處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十九條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,不得混入生活垃圾。
第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第四十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房(桶)、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施。
新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建擴(kuò)建、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等大型公共建筑和設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所和垃圾分類收集房(容器)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體同時建成交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
任何單位和個人不得擅自占用或者改變生活垃圾處理設(shè)施用地用途。
違反第二款規(guī)定,未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價兩倍罰款,未建的配套設(shè)施由所在地市、縣(區(qū))人民政府建設(shè)。
第四十一條 海洋和內(nèi)河沿線的港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)等單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶生活垃圾接收設(shè)施,并保障其正常使用。
汽車客運(yùn)站、火車客運(yùn)站、港口國際客運(yùn)站、機(jī)場等公共場所新建公共廁所應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置第三衛(wèi)生間。
第四十二條 鼓勵沿街單位對外開放內(nèi)部廁所,供社會公眾使用。
公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、維護(hù),確保設(shè)施整潔、完好、正常運(yùn)行。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。
第四十三條 任何單位和個人不得擅自侵占、損壞、遷移、拆除、封閉公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集房(站點(diǎn))等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,處以一千元以上三千元以下罰款;造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十四條 餐廚廢棄物實(shí)行集中處置,任何單位和個人不得隨意處置餐廚廢棄物。
從事餐飲服務(wù)、食品加工、集體供餐等活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物交給符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、處置。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以五千元以上三萬元以下罰款。
第四十五條 在海洋、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶和在海面、水面從事餐飲、旅游等經(jīng)營活動的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送交生活垃圾,不得將船舶垃圾、殘油、廢油等污染物排入水體。
違反前款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條 從事收舊、車輛清洗、維修、餐飲等經(jīng)營活動的單位和個人,不得排放廢油、餐飲污水等廢棄物污染路面和公共場地。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十七條 任何單位和個人不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在道路、公園、廣場等公共場所隨意丟棄瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;
(二)從建筑物、車輛內(nèi)向外拋棄雜物;
(三)隨地吐痰、便溺;
(四)將經(jīng)營場所內(nèi)的生活垃圾、商品包裝等廢棄物傾倒或者拋棄至公共區(qū)域;
(五)向花壇、綠化帶、雨水管道、窨井掃入或者傾倒垃圾;
(六)其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十八條 禁止在城市化地區(qū)飼養(yǎng)豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
違反前款規(guī)定的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照每只(頭)處以二十元以上五十元以下罰款。
第四十九條 居民飼養(yǎng)寵物不得污染環(huán)境,對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。
違反前款規(guī)定污染環(huán)境的,處以五十元以上二百元以下罰款。
第四節(jié) 施工場地管理
第五十條 建設(shè)工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案,取得處置許可。未經(jīng)許可,施工單位不得擅自處置建筑垃圾。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,對建設(shè)單位處以五千元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍擋設(shè)施、垃圾收集容器、臨時廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
施工場地范圍外不得堆放物料、機(jī)具和廢棄物等。
工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料,清理施工現(xiàn)場,拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以五百元以上三千元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十二條 建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿等廢棄物,應(yīng)當(dāng)交給經(jīng)核準(zhǔn)的處置、運(yùn)輸、消納單位處理。
運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)密閉運(yùn)輸;
(二)嚴(yán)禁超載;
(三)不得車輪帶泥行駛;
(四)不得沿途丟棄、遺撒;
(五)隨車攜帶車輛運(yùn)輸處置證明和車輛準(zhǔn)運(yùn)證;
(六)按照規(guī)定的時間和線路運(yùn)送到指定場地;
(七)車輛加裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備,放大號牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
違反第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,沿途丟棄、遺撒垃圾,污染路面的,責(zé)令運(yùn)輸單位采取補(bǔ)救措施,處以一千元以上五千元以下罰款;拒不采取補(bǔ)救措施的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織清除,清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。違反第二款第六項(xiàng)規(guī)定,車輛未按照規(guī)定時間和線路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元以上五千元以下罰款。
第五十三條 通訊、郵政、供水、供電、供氣、供熱、市政、綠化等設(shè)施的施工作業(yè),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)環(huán)境的整潔。施工中的污泥、棄土、棄料、枝葉等應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的地點(diǎn)。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。