【連網(wǎng)】 □ 周瑩 吳昊
11月21至22日，上海合作組織（以下簡稱上合組織）環(huán)保信息共享平臺專家研討會在連云港市召開。本次會議主題為“共享環(huán)保信息，共建生態(tài)城市”。來自上合組織國家政府環(huán)保部門、中國地方環(huán)保部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等80余位代表和專家出席會議，熱議地方經(jīng)濟(jì)增長如何兼具生態(tài)和發(fā)展，并對我市園區(qū)綠色低碳發(fā)展提出了一系列的建議和意見。
綠色發(fā)展連云港正當(dāng)時
近年來，連云港市積極搶抓江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略疊加的寶貴機(jī)遇，不斷加快發(fā)展步伐。以海港、高鐵、機(jī)場為核心的綜合立體交通體系在不斷完善，新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造等“三新一高”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中哈物流合作基地、上合組織（連云港）國際物流園建設(shè)深入推進(jìn)，國家石化產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼鐵基地等一批基礎(chǔ)性、基地型臨港工業(yè)正在快速崛起，連云港后發(fā)崛起的條件越來越具備、越來越成熟。迎來了歷史未有、千載難逢的大好形勢。
面對國家機(jī)遇，連云港乘勢而為，主動承擔(dān)時代賦予的責(zé)任和義務(wù)，并積極探索一條綠色共贏發(fā)展之路。我市嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃推進(jìn)國土空間開發(fā)，形成人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相接相協(xié)調(diào)的格局；加快市內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，已建成和在建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)2家；同時大力實施綠化港城行動，充分發(fā)揮自然生態(tài)本底優(yōu)勢，加大景觀林、沿海防護(hù)林、特色經(jīng)濟(jì)林等建設(shè)力度，讓綠色發(fā)展成為連云港市鮮明的優(yōu)勢和品牌。同時加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作平臺建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”國家在綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流合作，著力打造“一帶一路”環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)。
然而因為一些歷史的局限性，我市依舊存在一些發(fā)展和環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題，迫切地需要同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行環(huán)保領(lǐng)域合作，共同為打造綠色“一帶一路”貢獻(xiàn)力量。專家表示，當(dāng)前，我市要積極參與“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和上合組織環(huán)保信息共享平臺建設(shè)，并依托平臺，推動我市與相關(guān)國家和地區(qū)深化環(huán)保信息、知識、經(jīng)驗和技術(shù)的共享和應(yīng)用。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，提高我市環(huán)境管理效率，促進(jìn)綠色發(fā)展。
綠色“一帶一路”需要一座座生態(tài)城市
專家表示，當(dāng)前，世界各國推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實踐到認(rèn)識，從認(rèn)識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。在“一帶一路”沿線同樣也是這樣。建設(shè)綠色絲綢之路首先必須建設(shè)綠色的城市，擁有可持續(xù)開發(fā)的生態(tài)城市。
那么，如何建設(shè)綠色可持續(xù)開發(fā)的城市呢？專家們認(rèn)為，首先需要綠色的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。因為眾多的國家經(jīng)驗顯示，城市大型的固定排放源主要是企業(yè)，這就要求地方政府建立嚴(yán)格的頂層設(shè)計。例如吉爾吉斯斯坦為了防止和減少大氣的有害物質(zhì)，頒布和推行了一個嚴(yán)格的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了城市大氣排放物最大的允許量標(biāo)準(zhǔn)，對大氣排放的具體成分進(jìn)行監(jiān)管。
當(dāng)然，我市園區(qū)的綠色發(fā)展也被與會專家普遍認(rèn)同。例如徐圩新區(qū)自2009年創(chuàng)辦以來，已完成投資800億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資395億元。在開發(fā)建設(shè)新區(qū)過程中，徐圩新區(qū)始終堅持綠色發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)打造升級版的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。徐圩新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻，至今被限制進(jìn)入新區(qū)的項目總投資已超過3000億元；其次，新區(qū)每年投入2000萬元，對企業(yè)開展節(jié)能減排和循環(huán)利用項目加以扶持和引導(dǎo)，支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，推動廢物減量化；再次，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，針對各類污染問題開展專項治理工作，全方位做好生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。另外，新區(qū)還大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大支撐和服務(wù)體系建設(shè)，一批現(xiàn)代化的配套基礎(chǔ)設(shè)施如給水廠、污水處理廠、固危廢處理處置中心、云計算中心、應(yīng)急救援基地等先后建成投用。目前，新區(qū)正把培育和發(fā)展臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之重，按照大型化、高端化、清潔化、一體化的思路，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施是綠色“一帶一路”基礎(chǔ)
專家表示，當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”正在成為趨勢，環(huán)保大數(shù)據(jù)分析是建立在信息化基礎(chǔ)上的。例如內(nèi)蒙古通過8年的努力，建立了一套從企業(yè)到旗縣到盟市還有到自治區(qū)再到國家五級的環(huán)保專網(wǎng)，所有的數(shù)據(jù)從企業(yè)到國家上下都是聯(lián)通的。與此同時，還依托中國聯(lián)通的云計算基地，將區(qū)域內(nèi)所有數(shù)據(jù)都儲存在聯(lián)通云上，讓專業(yè)的人對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，及時預(yù)警提醒。這就要求我市要加快環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)，為城市的環(huán)境治理提供可參考性意見。
徐圩新區(qū)就在打造一個智能的安全運(yùn)行體系，該體系基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧園區(qū)安全運(yùn)行管理平臺，對園區(qū)所有的管網(wǎng)企業(yè)實行排放的重大污染源和危險源進(jìn)行全方位的實時監(jiān)控。與此同時，該園區(qū)還打造了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控體系，通過傳感器、視頻監(jiān)控等技術(shù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，提升園區(qū)對企業(yè)環(huán)保的防控能力。
在加快環(huán)保信息化建設(shè)的同時，我市也需要加快環(huán)保治理和整治設(shè)施建設(shè)力度。專家表示，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是確保城市、園區(qū)、企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)根本。例如斯?fàn)柊钍緸榱藢崿F(xiàn)企業(yè)循環(huán)化、綠色發(fā)展，從規(guī)劃建設(shè)時期，以及總體的設(shè)計時期，追尋著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，并設(shè)計了一系列的環(huán)保設(shè)施，保障了企業(yè)循環(huán)化、低碳化發(fā)展。在連云港這樣的例子還有很多。這些例子都證明了要想實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，首先必須建立完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的環(huán)保管理理念，用這些設(shè)備“管住”不環(huán)保的行為。
