【連網(wǎng)】（周瑩 郭欣勇 張?zhí)K婭）2018年12月14日，省委、省政府在我市舉行全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會。當(dāng)天，盛虹煉化等千億項(xiàng)目集中開工。這是省委、省政府第一次在我市舉行這樣的活動，也是我市在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)歷程中具有標(biāo)志性意義的事件。在昨天的兩會討論現(xiàn)場，代表委員們紛紛熱議2018年我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。代表委員們表示，應(yīng)該以2018年重大項(xiàng)目推進(jìn)的成績?yōu)榛A(chǔ)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，爭當(dāng)新時(shí)代奮斗者，以抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際行動和實(shí)際成效落實(shí)好中央、省委、市委決策部署，讓重大項(xiàng)目成為連云港新一輪發(fā)展的強(qiáng)支撐。
穩(wěn)增長的關(guān)鍵在投資，擴(kuò)投資的關(guān)鍵在重大項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)的重大項(xiàng)目不僅增強(qiáng)了港城發(fā)展的實(shí)力，還推動了港城跨越發(fā)展。2018年，我市全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等512個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，盛虹煉化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，正崴新能源、恒瑞創(chuàng)新藥三期等82個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，60個(gè)沿海開放項(xiàng)目完成投資400億元，新建項(xiàng)目開工率和竣工率均創(chuàng)歷史最好水平。港城“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。市人大代表韋懷余表示，今年我市將繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目招引作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力抓好標(biāo)志性、支撐性和關(guān)鍵性的特大項(xiàng)目，大力培育新增長點(diǎn)，著力突破增量經(jīng)濟(jì)。今年我市將建立健全“集中開工、月度通報(bào)、季度觀摩、年終考評”工作機(jī)制，力爭完成產(chǎn)業(yè)投資1300億元。與此同時(shí)，我市還要全力做好服務(wù)保障工作，推動盛虹煉化等一批項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)、盡快發(fā)揮效益。此外，我市還將推行全程代辦式服務(wù)，充分發(fā)揮建設(shè)主體作用，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)。
如今，漫步港城大地，處處能感受到連云港重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的火熱場面。在徐圩新區(qū)千畝鹽田，一排排樁基排兵布陣，一場石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大戲在這里上演。行走海州灣，凜冽寒風(fēng)，新海石化新項(xiàng)目現(xiàn)場正在加快施工，一條從石化到化工的產(chǎn)業(yè)鏈條正在這里勾勒。市人大代表范建民感嘆地說，2018年，我們加快建設(shè)了四期項(xiàng)目。今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)100萬噸/年連續(xù)重整裝置開車投產(chǎn)，推動公司向“煉化一體化”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，衍生新的利益增長點(diǎn)。與此同時(shí)，我們還將按照規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路，規(guī)劃三大產(chǎn)業(yè)集群，包括煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)、高端石化產(chǎn)業(yè)、原料多元化烯烴產(chǎn)業(yè)20余個(gè)化工項(xiàng)目，總投資規(guī)模約425.4億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入889.9億元、年利稅額145.5億元、年利潤額79.4億元，其中正在進(jìn)行可研編制、總投資共130多億元的100萬噸/年輕烴綜合利用項(xiàng)目和60萬噸每年/丙烷脫氫兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃2019年落戶柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著這批項(xiàng)目開工建設(shè)，新海石化在港城的發(fā)展將迎來新春天。
一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長點(diǎn)；一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長極。然而一個(gè)項(xiàng)目，從謀劃、引進(jìn)到報(bào)批、建設(shè)再到投產(chǎn)，涉及招商、國土、環(huán)保、稅務(wù)等多個(gè)部門。怎樣以更快的速度、更高的效率加快重大項(xiàng)目的落地、建設(shè)直至投產(chǎn)？這是港城推進(jìn)重大項(xiàng)目必須解決的問題。為保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我市通過周密部署分工、層層分解任務(wù)、明確落實(shí)責(zé)任、確定辦結(jié)時(shí)限，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下“硬骨頭”。“拆除企業(yè)辦事的各項(xiàng)門檻和打破企業(yè)辦事的各種藩籬，是每一個(gè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的‘窗口’都必須要做的事情。”市人大代表殷元表示，2018年，市開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局積極地加大營商制度改革，推進(jìn)“放管服”改革，主動承接政府賦權(quán)，不斷降低企業(yè)注冊、登記門檻，實(shí)現(xiàn)辦事流程的再造。今年，我們將在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批改革，力爭企業(yè)注冊登記不超過0.5個(gè)工作日，近90%企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩天開辦，從而推動更多的項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。與此同時(shí)，我們還將加大公平競爭環(huán)境營造。通過嚴(yán)格監(jiān)管、柔性執(zhí)法等舉措，為區(qū)域企業(yè)建立更加良好的發(fā)展環(huán)境，從而推動更多項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)集聚。此外，我們還將積極地當(dāng)好重大項(xiàng)目的“店小二”，真正的急企業(yè)所急、想企業(yè)所想。
在加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我市也需要為重大項(xiàng)目招引營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。特別是要招引一批以模式創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新為內(nèi)容的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。“重大項(xiàng)目不僅是體量大，還要質(zhì)量高。”市政協(xié)委員周立巖表示，而服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是推動重大項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的“翅膀”。例如，市開發(fā)區(qū)正在做的總投資40億元的“一帶一路”連云港—里海供應(yīng)鏈基地整體項(xiàng)目就是這樣的項(xiàng)目。它的建設(shè)將推動我市工業(yè)產(chǎn)品走向“一帶一路”大市場。與此同時(shí)，歐亞集裝箱分撥平臺也有望在今年建設(shè)，該項(xiàng)目也是國家“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將有助于提升連云港在絲路中的位置和地位。這些服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶將有助于提升連云港集聚重大項(xiàng)目的能力。與此同時(shí)，我市還需要加快一些對重大項(xiàng)目推進(jìn)有力的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，例如涉及創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新生產(chǎn)模式等內(nèi)容的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，從而推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目集中集聚。
