【連網(wǎng)】中國江蘇網(wǎng)訊 一年來，司法公正實現(xiàn)得如何？人民群眾獲得感如何？在1月16日召開的江蘇省十三屆人大二次會議第二次全體會議上，江蘇省高級人民法院院長夏道虎、江蘇省人民檢察院檢察長劉華分別作工作報告。 一組組數(shù)據(jù)、一個個鮮活案例，生動記錄著全省法院、檢察院捍衛(wèi)公正、司法為民、務(wù)實發(fā)展的足跡。
關(guān)鍵詞1：服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
與服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列同頻共振，與人民期待一路同行，歷來是兩院報告的總基調(diào)。做人民群眾美好生活的法律守護(hù)者，是2018年江蘇檢察鮮明的工作主線。省檢察院報告首次將掃黑除惡、助力打好三大攻堅戰(zhàn)作為2018年工作總結(jié)的開篇，分別獨立作為一部分進(jìn)行報告，保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展。省高院報告則在司法服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化、“一帶一路”建設(shè)上有較多筆墨。比如報告提到，連云港中院牽頭全國21家“一帶一路”沿線法院建立司法協(xié)作機(jī)制。
【聲音】省人大代表、連云港中級人民法院院長蔡紹剛：連云港中院在服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)上一直在探索。2017年，連云港中院出臺《關(guān)于護(hù)航“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的十二條意見》，妥善審理了中哈物流貨運代理糾紛第一案：哈薩克斯坦雷諾斯聯(lián)運公司訴鐵隆物流（江蘇）有限公司及其連云港分公司貨運代理合同糾紛案。司法協(xié)作機(jī)制建立后，沿線法院將為“一帶一路”建設(shè)提供高質(zhì)量的法治護(hù)航。
關(guān)鍵詞2：42個案例
在鮮活的個案疊加中，百姓最能感受到司法公信力的不斷提升。今年省檢察院報告最大的一個特色，就是用數(shù)據(jù)、用案例說話。報告正文只有14頁共7200多字，是近年來最短的工作報告，但卻“點名”了42個案件，案件數(shù)量為歷年之最。其中，既有保監(jiān)會原主席項俊波、河北省政協(xié)原副主席艾文禮、貴州省原副省長蒲波職務(wù)犯罪要案，也有“昆山反殺案”、全國首例英烈保護(hù)民事公益訴訟案等一批社會關(guān)注度高的案件。在 “昆山反殺案”中，檢察官通過與警方的精誠合作，在依法準(zhǔn)確辦理案件的同時，深入釋法，用專業(yè)精神為全國人民上了一堂生動而又形象的法治課：正義絕不向非正義低頭，伸張正義者不擔(dān)責(zé)。
【聲音】省檢察院報告起草人、該院研究室副主任張登高：人民群眾對公平正義的獲得感從哪里來？對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)同感從哪里來？答案就是：辦好每一件案件，讓人民群眾在一個又一個的具體案例中去感受、去評價、去認(rèn)知。這42個案例，雖然只是全省檢察機(jī)關(guān)辦理的20多萬起案件中的典型代表。但通過這些案例，把檢察機(jī)關(guān)打擊什么、保護(hù)什么、懲處什么、倡導(dǎo)什么的鮮明工作導(dǎo)向展現(xiàn)得淋漓盡致。
關(guān)鍵詞3：司法公開
正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)。省高院報告此次 “曬”出的司法公開“成績單”尤為引人注目。2018年，全省法院在全國率先實現(xiàn)案件庭審直播常態(tài)化，共網(wǎng)絡(luò)直播庭審40多萬場，持續(xù)位居全國法院第一，點擊觀看量超過4億人次，占全國法院庭審直播案件總量的23.05%。
【聲音】省高院報告起草人、該院研究室法官王成：江蘇推進(jìn)庭審直播的力度在全國遙遙領(lǐng)先，前不久牧羊案、常州“毒地”案等一批社會關(guān)注度高的案件二審全程直播，贏得社會公眾點贊。以公開促公正，不僅回應(yīng)了百姓關(guān)切，也讓江蘇法官逐漸習(xí)慣在鏡頭下辦案，從而倒逼法官提升司法能力、規(guī)范司法行為。
關(guān)鍵詞4：司法的威嚴(yán)與溫度
“新時代人民群眾對司法公平正義有新期待，不僅要求辦案無冤，而且要求辦案無瑕。”“構(gòu)成犯罪的，一個也不放過；不構(gòu)成犯罪的，一個也不湊數(shù)。”……兩院報告中，不少提法讓人眼前一亮。“一個也不放過”，彰顯了司法的威嚴(yán)；“一個也不湊數(shù)”，則體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案溫情的一面。如在辦理涉企案件中，檢察機(jī)關(guān)以審慎謙抑的態(tài)度準(zhǔn)確辦好每一件案件，社會關(guān)系有無修復(fù)，認(rèn)定的事實是否準(zhǔn)確，甚至先從是否不構(gòu)成犯罪這一根本的定性問題上進(jìn)行考慮，從“入刑”舊思維到“出刑”新理念，雖然只有一字之差，但彰顯的司法文明卻是天壤之別。
【聲音】省人大代表、揚州市檢察院檢察長戴飛：作為司法機(jī)關(guān)，辦案不能簡單的就事論事、一辦了之，而要秉持謙抑、審慎、善意的原則，以一份善良之心、體恤之情，充分運用法律的彈性，追求辦案的最佳效果。這就要求司法人員不僅要有高智商，更要有高情商；不僅要會講“條條”，更要會講“道道”；不僅要做司法辦案的“工匠”，更要努力去做推進(jìn)與實施法治的“大師”。
關(guān)鍵詞5：南京環(huán)境資源法庭
記者注意到，兩院也在工作報告中首次公布了一些最新舉措。比如，省法院工作報告披露，日前，最高人民法院已批準(zhǔn)在南京設(shè)立環(huán)境資源法庭，集中受理全省中級法院管轄的一審環(huán)境資源案件以及不服基層法院環(huán)境資源案件一審裁判的上訴案件。與此同時，省法院決定以生態(tài)功能區(qū)為單位設(shè)立長江流域（南、北片）、太湖流域、洪澤湖流域、駱馬湖流域等九大環(huán)境資源法庭，跨設(shè)區(qū)市集中管轄全省基層法院一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。
【聲音】省高院環(huán)境資源審判庭副庭長陳迎：環(huán)境資源類案件往往具有跨行政區(qū)域、跨流域的特點，由一個地方的法院進(jìn)行審理會面臨不少困難。設(shè)立跨行政區(qū)域?qū)徟袡C(jī)構(gòu)，具有重大的現(xiàn)實意義。新批準(zhǔn)設(shè)立的南京環(huán)境資源法庭將作為南京中級人民法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，專門審理全省的環(huán)境資源類案件。這是江蘇法院全面推進(jìn)環(huán)境資源審判體制改革，積極構(gòu)建集中管轄、專業(yè)審理的環(huán)境資源審判體系的一項重大舉措。另外，打破按照行政區(qū)域布局法庭的舊模式，在全省范圍內(nèi)以生態(tài)功能區(qū)為單位來布局環(huán)境資源庭，在全國尚屬首次。
記者 顧敏
