連云港連云區(qū)：打通確權登記“堵點”讓歷史文化建筑取得合法“身份證”

【連網(wǎng)】（李江 杜吉 徐浩琿）旅游旺季已至，連云港市連云港老街憑借古樸的建筑風貌與濃厚的文化氛圍，吸引八方游客紛至沓來，成為熱門打卡地。近日，連云港市連云區(qū)完成對連云港老街中醫(yī)文化館、1933文化主題酒店等首批6處海港歷史建筑確權登記發(fā)證工作，打通資源轉化通道，歷史建筑正從“靜態(tài)保護”轉向“活態(tài)利用”，在文旅市場煥發(fā)新生。

連云港老街始建于1933年，如今其民國石街、港口博物館群及中西合璧建筑重現(xiàn)活力，但因歷史建筑普遍存在產權手續(xù)缺失問題，如何破解辦證難題，激活百年石城資源，將文化資源轉化為發(fā)展動能，成為企業(yè)盤活存量地塊、推動文旅融合的關鍵課題。

“收到連云港老街相關項目提交辦證的申請后，我們立刻成立由不動產登記、規(guī)劃、用地、綜合等多個條線科室人員組成的工作專班，圍繞老街申報的不同項目進行逐一過堂預審。”市自然資源和規(guī)劃局連云分局相關負責人介紹，老街個別項目歷史上開展補救性建設時未及時辦理竣工驗收及規(guī)劃核實認可，導致辦理不動產登記時缺少相關材料。該局提請連云區(qū)政府召開歷史文化建筑保護專題會議，并主動對接協(xié)調該區(qū)住建、消防、審批等部門，逐宗分析，一案一策，推進房產實測、房屋安全鑒定、消防評估等“雙鑒定”審核、地籍調查，采取并聯(lián)審批模式，保障不動產登記手續(xù)辦理，確保歷史文化建筑取得合法“身份證”。

針對連云港老街的歷史建筑確權登記的“堵點”，市自然資源和規(guī)劃局連云分局會同相關部門多次會辦會商，迅速厘清辦證底數(shù)，赴歷史建筑現(xiàn)場調研，透徹分析相關成因，交流推進難點、堵點，本著“尊重歷史、實事求是”原則綜合研判，對共性問題“合并同類項”，對個性問題“一事一議”，采取上門服務、現(xiàn)場會辦、容缺辦理等多種形式，實行一宗一策、協(xié)同并進、共同擔當，切實打通辦證“快速路”。

在摸清各項目面臨的不同痛點后，市自然資源和規(guī)劃局連云分局推行“幫辦專員”制度，選派業(yè)務骨干擔任項目的服務專員，提供“一對一”全流程幫辦服務。堅持“主動靠前、服務前置”的理念，在首次登記環(huán)節(jié)提前介入，幫助企業(yè)完善申請材料，做好問題預警和預審核，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決；建立跨部門聯(lián)絡機制，積極對接住建等各個部門，實時跟蹤手續(xù)辦理進度；開辟綠色通道，通過并聯(lián)審批、容缺受理等方式壓縮辦理時限。

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